პოლონეთ-ამერიკის შეთანხმება თავდაცვის სფეროში გაძლიერებული თანამშრომლობის შესახებ
აშშ-ს სახელმწიფო მდივანი მაიკლ პომპეო (მარცხნივ) და ეროვნული თავდაცვის მდივანი მარიუშ ბლაშჩაკი EDCA-ს ხელმოწერის ცერემონიაზე 15 წლის 2020 აგვისტოს.
15 წლის 2020 აგვისტოს, ვარშავის ბრძოლის ასი წლისთავის სიმბოლურ დღეს, პოლონეთის რესპუბლიკის მთავრობასა და ამერიკის შეერთებული შტატების მთავრობას შორის დაიდო შეთანხმება თავდაცვის სფეროში თანამშრომლობის გაძლიერების შესახებ. მას ხელი პოლონეთის რესპუბლიკის პრეზიდენტის, ანდჟეი დუდას თანდასწრებით, ეროვნული თავდაცვის მინისტრმა მარიუშ ბლაშჩაკმა პოლონეთის მხრიდან და სახელმწიფო მდივანმა მაიკლ პომპეომ ამერიკული მხრიდან მოაწერა.
EDCA (გაძლიერებული თავდაცვის თანამშრომლობის შეთანხმება) განსაზღვრავს აშშ-ს შეიარაღებული ძალების სამართლებრივ სტატუსს პოლონეთში და უზრუნველყოფს აუცილებელ უფლებამოსილებებს, რაც საშუალებას მისცემს აშშ-ს ძალებს მიიღონ წვდომა პოლონეთის სამხედრო ობიექტებზე და განახორციელონ ერთობლივი თავდაცვითი საქმიანობა. შეთანხმება ასევე მხარს უჭერს ინფრასტრუქტურის განვითარებას და იძლევა პოლონეთში აშშ-ის ჯარების ყოფნის გაზრდის საშუალებას. ეს არის ნატოს სტანდარტის SOFA (ძალების სტატუსის შეთანხმება) 1951 წლის გაგრძელება, რომელიც პოლონეთმა მიიღო ჩრდილო ატლანტიკურ ალიანსში გაწევრიანებისას, ისევე როგორც ორმხრივი SOFA შეთანხმება პოლონეთსა და შეერთებულ შტატებს შორის 11 წლის 2009 დეკემბერს. გაითვალისწინეთ რიგი სხვა ორმხრივი ხელშეკრულებების დებულებები, ასევე ბოლო წლების დეკლარაციები.
EDCA არის პრაქტიკული დოკუმენტი, რომელიც მიზნად ისახავს ორივე მხარის ეფექტურობის გაუმჯობესებას სამართლებრივი, ინსტიტუციური და ფინანსური ჩარჩოს შექმნის გზით.
შეთანხმების ხელმოწერის თანმხლებ ოფიციალურ კომენტარებში განსაკუთრებით ხაზგასმული იყო ადრინდელი გადაწყვეტილებების მხარდაჭერა ჩვენს ქვეყანაში მუდმივი (თუმცა, ხაზგასმით აღვნიშნავთ, არა მუდმივად) აშშ-ის ჯარისკაცების რაოდენობის გაზრდას დაახლოებით 1000 ადამიანით - დაახლოებით 4,5-დან. ათასი 5,5, 20 ათასი, ასევე პოლონეთში აშშ-ს არმიის მე-000 კორპუსის მოწინავე სარდლობის მდებარეობა, რომელიც მოქმედების დაწყებას მიმდინარე წლის ოქტომბერში უნდა დაეწყო. თუმცა, რეალურად, ხელშეკრულება შეიცავს მხოლოდ პრაქტიკულ დებულებებს, სხვა საკითხებთან ერთად: შეთანხმებული ობიექტებისა და ტერიტორიების გამოყენების პრინციპები, საკუთრების საკუთრება, პოლონური მხარის მიერ აშშ-ს არმიის ყოფნის მხარდაჭერა, შესვლისა და გასვლის წესები, ყველა სახის სატრანსპორტო საშუალების მოძრაობა, მართვის მოწმობები, დისციპლინა, სისხლის სამართლის იურისდიქცია, ორმხრივი მოთხოვნები, საგადასახადო შეღავათები, საბაჟო პროცედურები, გარემო და შრომის დაცვა, ჯანმრთელობის დაცვა, სახელშეკრულებო პროცედურები და ა.შ. ხელშეკრულების დანართებია: შეთანხმებული ობიექტებისა და ტერიტორიების სია. გამოიყენებოდა აშშ-ს ჯარების მიერ პოლონეთში და აშშ-ის შეიარაღებული ძალების ყოფნის მხარდაჭერის განცხადება პოლონური მხარის მიერ მოწოდებული ინფრასტრუქტურული პროექტების ჩამონათვალით. საბოლოო ჯამში, გაფართოებულმა ინფრასტრუქტურამ უნდა მისცეს XNUMX-მდე ამერიკელი ჯარისკაცის დაშვება კრიზისის დროს ან ძირითადი სასწავლო პროექტების დროს.
აღნიშნული ობიექტები: საჰაერო ბაზა ლასკში; საწვრთნელი მოედანი დრავსკო-პომორსკიში, საწვრთნელი მოედანი ჟაგანში (მოხალისეების სახანძრო დეპარტამენტისა და სამხედრო კომპლექსების ჩათვლით ჟაგანში, კარლიკიში, ტრზებენში, ბოლესლავეჩსა და შვეიტოსოვში); სამხედრო კომპლექსი სკვეჟინში; საჰაერო ბაზა და სამხედრო კომპლექსი ფოვიძეში; სამხედრო კომპლექსი პოზნანში; სამხედრო კომპლექსი ლუბლინეტში; სამხედრო კომპლექსი ტორუნში; ნაგავსაყრელი Orzysze/Bemowo Piska-ში; საჰაერო ბაზა მიროსლავეცში; ნაგავსაყრელი უსტკაში; პოლიგონი შავში; ნაგავსაყრელი ვენჯინაში; ნაგავსაყრელი ბედრუსკოში; ნაგავსაყრელი ნიუ დემბაში; აეროპორტი ვროცლავში (ვროცლავ-სტრახოვიცე); აეროპორტი კრაკოვ-ბალიჩეში; კატოვიცეს აეროპორტი (პირზოვიცე); საჰაერო ბაზა დებლინში.
ქვემოთ, მკაცრად ეფუძნება ეროვნული თავდაცვის დეპარტამენტის მიერ გამოქვეყნებული EDCA შეთანხმების შინაარსს, განვიხილავთ მის ყველაზე მნიშვნელოვან ან ადრე ყველაზე საკამათო დებულებებს.
შეთანხმებული ობიექტები და მიწა უზრუნველყოფილი იქნება აშშ-ს AR-ის მიერ ქირის ან მსგავსი გადასახადების გარეშე. მათ ერთობლივად გამოიყენებენ ორივე ქვეყნის შეიარაღებული ძალები კონკრეტული ორმხრივი შეთანხმებების შესაბამისად. თუ სხვაგვარად არ არის შეთანხმებული, აშშ-ის მხარე გადაიხდის პროპორციულ წილს ყველა საჭირო საოპერაციო და ტექნიკურ ხარჯებში, რომლებიც დაკავშირებულია მათ მიერ შეთანხმებული ობიექტებისა და მიწის გამოყენებასთან. პოლონური მხარე უფლებას აძლევს აშშ-ს შეიარაღებულ ძალებს განახორციელონ დაშვების კონტროლი შეთანხმებულ ობიექტებსა და ტერიტორიებზე ან მათ ნაწილებზე, რომლებიც გადაეცა მათ ექსკლუზიური გამოყენებისთვის. შეთანხმებული ობიექტებისა და ტერიტორიების გარეთ წვრთნებისა და სხვა აქტივობების ჩატარების შემთხვევაში, პოლონური მხარე ამერიკულ მხარეს თანხმობასა და მხარდაჭერას აძლევს დროებითი წვდომისა და სახელმწიფო ხაზინის, ადგილობრივი და კერძო მთავრობების საკუთრებაში არსებული უძრავი ქონებისა და მიწის გამოყენების უფლებით. მთავრობა. ეს მხარდაჭერა ამერიკულ მხარეს უსასყიდლოდ მიეცემა. ამერიკელ სამხედროებს შეეძლებათ განახორციელონ სამშენებლო სამუშაოები და შეიტანონ ცვლილებები და გაუმჯობესება შეთანხმებულ ობიექტებსა და ტერიტორიებზე, თუმცა პოლონურ მხარესთან შეთანხმებით და შეთანხმებული მოთხოვნებისა და სტანდარტების შესაბამისად. თუმცა, ხაზგასმით უნდა აღინიშნოს, რომ ასეთ შემთხვევებში არ მოქმედებს პოლონეთის რესპუბლიკის კანონი ტერიტორიული დაგეგმარების, სამშენებლო სამუშაოების და მათ განხორციელებასთან დაკავშირებული სხვა ღონისძიებების სფეროში. შეერთებულ შტატებს შეეძლება დროებითი ან გადაუდებელი ობიექტების აშენება დაჩქარებული პროცედურით (პოლონეთის აღმასრულებელ ხელისუფლებას აქვს 15 დღე, რათა ოფიციალურად გააპროტესტოს ამის ნებართვა). ეს ობიექტები უნდა მოიხსნას მას შემდეგ, რაც დროებითი საჭიროება ან საგანგებო მდგომარეობა შეწყვეტს, თუ მხარეები სხვაგვარად არ გადაწყვეტენ. თუ შენობები და სხვა ნაგებობები აშენდება/გაფართოებულია აშშ-ის მხარის ექსკლუზიური გამოყენებისთვის, აშშ-ის მხარე ეკისრება მათი მშენებლობის/გაფართოების, ექსპლუატაციისა და მოვლის ხარჯებს. გაყოფის შემთხვევაში, ხარჯები პროპორციულად გაიყოფა ორივე მხარის მიერ.
შეთანხმებულ ობიექტებსა და ტერიტორიებზე მიწასთან მუდმივად დაკავშირებული ყველა შენობა, უძრავი ნაგებობა და ელემენტი რჩება პოლონეთის რესპუბლიკის საკუთრებაში, ხოლო მსგავსი ობიექტები და ნაგებობები, რომლებსაც ამერიკული მხარე აშენებს მათი გამოყენების დამთავრების და გადაცემის შემდეგ. ასეთი გახდება პოლონური მხარე.
ერთობლივად დადგენილი პროცედურების შესაბამისად, საჰაერო, საზღვაო და სატრანსპორტო საშუალებებს, რომლებსაც მართავს აშშ-ს შეიარაღებული ძალები ან მხოლოდ მათი სახელით, აქვთ უფლება შევიდნენ, თავისუფლად იმოძრაონ და დატოვონ პოლონეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე უსაფრთხოების შესაბამისი რეგულაციებისა და საჰაერო, საზღვაო. და საგზაო მოძრაობა. ამ საჰაერო, საზღვაო და სატრანსპორტო საშუალებების ჩხრეკა ან შემოწმება შეუძლებელია შეერთებული შტატების თანხმობის გარეშე. საჰაერო ხომალდები, რომლებსაც ექსპლუატაციას ახორციელებენ აშშ-ს შეიარაღებული ძალები ან მხოლოდ მათი სახელით, უფლება აქვთ იფრინონ პოლონეთის რესპუბლიკის საჰაერო სივრცეში, შეავსონ ჰაერში საწვავი, დაეშვან და აფრენონ პოლონეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე.
ზემოხსენებულ თვითმფრინავებს არ ექვემდებარება ნავიგაციის გადასახადი ან სხვა მსგავსი გადასახადი ფრენისთვის, ასევე არ ექვემდებარება საფასურს პოლონეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე დაშვებისა და პარკინგისთვის. ასევე, გემებს არ ექვემდებარება საპილოტე გადასახადი, პორტის გადასახადი, მსუბუქი გადასახადი ან მსგავსი გადასახადი პოლონეთის რესპუბლიკის ტერიტორიაზე.
